在今年各地两会的会场内外，“稳增长”和“高质量发展”成为热词，而体育，正以愈发鲜明的姿态写入各省市政府工作报告与“十四五”规划实施清单之中。无论是新建群众健身场地、布局大型综合赛事，还是推动体育装备制造、数字体育产业集聚，体育已不再只是赛场上的金牌之争，而是被摆在拉动内需、扩展就业、优化城市功能和提升治理能力的综合性战略位置。在“聚焦地方两会：共绘稳增长蓝图，推动高质量发展”的大背景下，一幅以体育为笔、以发展为轴的崭新图景正在全国铺展。
从沿海发达省份到中西部内陆地区，各地政府报告都明确提出要把体育产业作为现代服务业和新兴产业的重要增长点。一些经济大省将“体育+科技”“体育+旅游”“体育+消费”写入年度发展要点，提出要打造国家级体育消费试验城市、建设国际体育赛事名城，通过引进高水平职业联赛、国际单项锦标赛，带动城市形象提升和消费升级。多地代表委员在审议讨论中提出，体育场馆、赛事活动、体育培训、健身休闲等细分领域正形成长产业链、宽带动面的新格局，与文化、商业、交通、智能制造等多行业叠加共振，为稳增长注入可持续的内生活力。
在高质量发展的逻辑下，地方两会对体育工作的部署已明显超越“办几场比赛、拿几块奖牌”的传统视角，更聚焦结构优化和供给侧改革。多份报告强调，要深入实施全民健身国家战略，推动公共体育服务均等化，将新建和改造健身步道、多功能运动场、社区球场等项目纳入民生实事清单，通过“十五分钟健身圈”建设，满足不同年龄、不同群体多层次、多样化的运动需求。代表委员们认为，这种“家门口见得着、用得上”的体育供给，一方面直接回应群众对美好生活的期待，另一方面也将稳步拉动体育用品、康复理疗、健康管理等相关产业的扩容和升级，把“看不见的GDP”变为“看得见的幸福指数”。
大型体育赛事的溢出效应，也在地方两会讨论中被反复提及。多地提出，要系统谋划赛事体系，从群众路跑、城市马拉松、青少年联赛，到综合性运动会、职业联赛主场，形成“周周有活动、月月有亮点、全年不间断”的赛事矩阵。有代表以近期多地路跑赛事为例指出，一场中大型马拉松，可以撬动住宿、餐饮、交通、文旅、体育消费等多个环节的综合收益，成为稳定地方经济增长的重要抓手。为此，一些城市在政府工作报告中明确，将围绕赛事布局交通改造、景观提升、智慧城市建设，把赛道当作展示城市治理能力和营商环境的窗口，在跑者脚步丈量的道路上讲好城市故事。
体育与科技的深度融合，是地方两会上的另一大亮点。不少省份提出，将加快发展智能健身设备、可穿戴运动监测终端、体育大数据分析平台和虚拟仿真训练系统，培育一批体育科技“专精特新”企业。这不仅契合高质量发展的创新驱动要求，也与正在兴起的在线健身、云比赛、数字体育观赛场景高度吻合。在一些代表的构想中，未来的体育中心或许不再只是简单的赛场和看台，而将集成数据采集、智能管理、数字转播与沉浸式体验于一体，成为连接线下赛事和线上平台的“超级终端”，为城市数字经济发展提供新入口。
在体育强国和健康中国双重战略的引领下，人才成为实现高质量发展的关键变量。多地两会报告提出，要构建覆盖学校体育、竞技体育、社会体育指导和体育管理的多层次人才体系，鼓励高校与职业院校优化体育相关专业布局，支持退役运动员向教练员、社会体育指导员、青少年培训等领域顺畅转型。代表委员们指出，高水平教练、体能康复专家、赛事运营和体育经纪等复合型人才的集聚，将直接提升地方承办大赛的能力和体育产业的运营水平，为体育成为稳增长“第三产业引擎”提供坚实的人才支撑。
社会力量参与体育发展，也在多地被视为撬动高质量发展的杠杆。多份政府工作报告提出，要创新公共体育服务供给模式，鼓励社会资本通过PPP等方式参与体育场馆建设运营，支持体育俱乐部、社会组织承接公共体育服务项目。一些城市探索“政府购买服务+社会运营”的场馆模式，在保障公益性的前提下，通过智慧预约、分时段收费、赛事开放等方式提升场馆利用率，盘活“沉睡资产”。代表委员建议，未来应在准入门槛、税费优惠、用地保障等方面进一步细化政策，让“体育+资本”在规则清晰、权责明晰的轨道上平稳运行，使更多优质社会资源汇聚到体育高质量发展的一线。
值得关注的是，在“双碳”目标和绿色发展理念的引导下，多地把“绿色办赛、绿色健身”写入年度工作安排。从建设节能型体育馆、推广可再生能源照明，到鼓励无纸化办赛、发展低碳出行观赛，一系列围绕体育领域的绿色实践被系统纳入地方发展蓝图。一些省份还提出，要依托山地、湖泊、海湾等自然禀赋，发展登山、骑行、滑雪、帆船等户外运动和冰雪经济，在保护生态环境的前提下，打造兼具生态价值、经济价值和社会价值的体育休闲带，让“绿水青山”与“金牌赛道”相得益彰。
校园体育则被视为培育未来体育消费和竞技后备力量的“源头活水”。不少地方在政府工作报告中提出，要完善体教融合机制，推动青少年每天一小时校园体育活动常态化，优化中小学体育课程和考核评价体系，同时支持中小学与专业俱乐部、社会组织共建训练基地和校外活动营地。代表委员指出，只有让孩子们从小爱上运动、掌握科学锻炼方法，才能为国家竞技体育输送更广泛更健康的人才基础，也能为未来体育消费市场打下坚实“用户基础”，从而在更长的时间维度上，推动体育产业稳定增长、结构升级。
从各地两会释放的信号看，“聚焦地方两会：共绘稳增长蓝图，推动高质量发展”的宏大主题，正在体育领域落地为一系列可感可及的路径：有顶层设计的战略谋划，有贴近民生的场地设施完善，有撬动消费的赛事经济布局，有驱动创新的科技赋能，有多方参与的体制机制优化。这些举措共同勾勒出体育高质量发展的新阶段——不再局限于奖牌榜，而是融入经济社会发展的宏观框架，成为塑造城市竞争力、提升人民生活品质、增强社会凝聚力的重要平台。随着各地两会部署逐步转化为施工图和时间表，一座座体育场馆的灯光、一条条赛道上奔跑的身影，正汇入中国式现代化的奋进画卷，为稳增长提供持续动力，也为高质量发展注入充沛的精神与产业双重活力。